Aproximación comparada a los distintos modelos de distribución competencial
(material, funcional, teleológico) en Estados compuestos, sus ventajas e inconvenientes
y sus límites.
Dimensiones del concepto de competencia
101022
2024-25
MÁSTER UNIVERSITARIO EN DERECHO CONSTITUCIONAL
1
OPTATIVA
Cuatrimestral
Castellano
Categorías formales de juridificación del poder público: competencias,
potestades, poderes, funciones, atribuciones.
Formas de articulación de las competencias: distribución (competencias
distinguidas, compartidas y concurrentes) versus prevalencia.
Modelos comparados de articulación de las competencias: Unión Europea,
Alemania, Reino Unido, Estados Unidos.
Formas de distribución competencial entre el Estado y las Comunidades
Autónomas.
Competencias locales.
Los alumnos deben cursar las tres asignaturas obligatorias del Módulo, con un
total de 6 ECTS, y elegir dos de los cinco seminarios ofertados (asignaturas
101020-Problemas actuales del federalismo, 101021-Taller de jurisprudencia del
Tribunal Constitucional sobre distribución territorial del poder,
101022-Dimensiones del concepto de competencia, 101023-Los nacionalismos en la
historia y 101024-Federalismo Fiscal), hasta completar los 8 ECTS requeridos
del Módulo.
Observaciones
G1.- Aplicar los conocimientos adquiridos y su capacidad de resolución de
problemas en entornos nuevos o poco conocidos dentros de contextos más amplios
o multidisciplinares relacionados con el estudio de los regímenes políticos.
G3.- Integrar principios estructurales del sistema democrático a fin de
participar en la construcción de una sociedad más igualitaria y defensora de
los derechos fundamentales.
G5.- Elaborar adecuadamente y con cierta originalidad composiciones escritas o
argumentos motivados, redactar proyectos de trabajo o artículos científicos o
formular hipótesis razonables.
G7.- Aprender a diseñar, planificar y organizar el propio trabajo, fomentando
la iniciativa y el espíritu emprendedor.
CT1 - Reunión, análisis crítico y presentación de información: Capacidad para
buscar, filtrar y sintetizar información; Habilidad para la comunicación oral;
Capacidad de lectura de fuentes primarias y secundarias y de resumir o
transcribir y clasificar la información de modo adecuado; Capacidad de
redacción y presentación de ensayos académicos e informes profesionales;
Capacidad de expresión oral en inglés en un entorno académico.
CT3 - Habilidades de integración y de trabajo en equipos multidisciplinares.
Trabajo en equipos de carácter multidisciplinar e internacional.
Reconocimiento a la diversidad y a la multiculturalidad. Capacidad de
resolución de problemas y adoptar decisiones creativas e innovadoras en nuevos
entornos.
CE7.- Comprender, exponer sintéticamente los antecedentes y valorar
críticamente sentencias de cortes constitucionales y de sistemas de
integración supranacional en relación con la aplicación de los derechos
fundamentales y la distribución de competencias.
CE9.- Comprender las dinámicas subyacentes a los distintos procesos
federalizadores y de integración regional.
CE10.- Conocer el funcionamiento de los distintos sistemas de garantía
política y jurídica en la preservación de la autonomía de las entidades
estatales e infraestatales.
CE11.- Demostrar la capacidad de pronunciarse, oralmente y por escrito, con
una argumentación convincente sobre una cuestión teórica de complejidad
relativa a las diversas materias en el ámbito de los estudios políticos y
constitucionales.
AF1.- Clases magistrales.
AF2.- Preparación de materiales (artículos, capítulos de libros, referencias
bibliográficas, sentencias, etc.).
AF3.- Estudio de los contenidos teóricos de las asignaturas.
MD1.- Introducción al objeto de estudio, estado de la cuestión y principales
debates doctrinales.
MD2.- Análisis de las referencias teóricas y metodológicas.
MD3.- Comentario de las lecturas/materiales proporcionados por los profesores.
MD4.- Discusión en grupo.
Los alumnos que cursan este módulo deberán alcanzar las siguientes
competencias generales, transversales y específicas:
Generales
MV-G1. Capacidad de aplicar los conocimientos adquiridos sobre los factores
históricos, sociales, económicos y políticos que impulsan procesos
federalizadores de integración y devolución a procesos emergentes de
distribución territorial del poder.
MV-G3. Comprender la importancia de los mecanismos de preservación de la
autonomía política en tanto que mecanismos de división vertical del poder.
MV-G5. Elaborar adecuadamente y con cierta originalidad composiciones escritas
o argumentos motivados, de redactar proyectos de trabajo o artículos
científicos o de formular hipótesis razonables en materia de elección y
representación.
MV-G7. Capacidad de planificar y distribuir adecuadamente los tiempos de
estudio, trabajo en grupo y estudio de los materiales y referencias
bibliográficas.
Transversales
CT1 - Reunión, análisis crítico y presentación de información: Capacidad para
buscar, filtrar y sintetizar información; Habilidad para la comunicación oral;
Capacidad de lectura de fuentes primarias y secundarias y de resumir o
transcribir y clasificar la información de modo adecuado; Capacidad de
redacción y presentación de ensayos académicos e informes profesionales;
Capacidad de expresión oral en inglés en un entorno académico.
CT3 - Habilidades de integración y de trabajo en equipos multidisciplinares.
Trabajo en equipos de carácter multidisciplinar e internacional.
Reconocimiento a la diversidad y a la multiculturalidad.Capacidad de
resolución de problemas y adoptar decisiones creativas e innovadoras en nuevos
entornos.
Específicas
MV-E1. Conocimiento de los principales rasgos caracterizadores de los
distintos modelos de federalismo de devolución y de integración.
MV-E2. Capacidad de analizar las dinámicas subyacentes a los distintos
procesos federalizadores y su incidencia en la plasmación institucional.
MV-E3. Comprensión de los efectos de la distribución territorial del poder
sobre el sistema de fuentes e identificación de los distintos principios
ordenadores de las relaciones entre ordenamientos de naturaleza estatal e
infraestatal.
MV-E4. Conocimiento del funcionamiento de los sistemas de garantías de la
autonomía de los entes infraestatales, tanto de tipo político (segundas
cámaras, relaciones intergubernamentales, sistema electoral), como jurídico
(cortes constitucionales, consejos de garantías).
MV-E5. Valorar el específico papel de las cortes constitucionales en el
proceso de distribución territorial del poder a partir de la identificación de
líneas jurisprudenciales.
MV-E6. Comprender, exponer sintéticamente los antecedentes y valorar
críticamente las sentencias de cortes constitucionales y de sistemas de
integración supranacional en relación con la distribución territorial del
poder.
Bibliografía básica
S. MUÑOZ MACHADO, Tratado de Derecho Administrativo y Derecho Público
General, vol. II, Iustel, Madrid, 2006, pp. 274 ss.
L. PAREJO ALFONSO, Organización y poder de organización. Las potestades
organizatoria y reglamentaria del complejo orgánico-funcional Gobierno y
Administración, 1ª. edición, Iustel, Madrid, 2009, pp. 19-155.
T. DE LA QUADRA-SALCEDO JANINI, El sistema europeo de distribución de
competencias, Cizur Menor, Thomson-Civitas, 2006.
F. VELASCO CABALLERO, "Autonomía municipal", en Actas del II
Congreso de la Asociación de Profesores de Derecho Administrativo,
Thomson-Aranzadi, Madrid, 2007, pp. 41-78.
C. VIVER I PI-SUNYER, Materias competenciales y Tribunal Constitucional,
Barcelona, Ariel, 1989.
Bibliografía complementaria
AAVV, Cooperación y reparto competencial en los Estados descentralizados,
Institut dEstudis Autonòmics, Barcelona, 2013.
A. ARROYO GIL, "Los principios de competencia y prevalencia en la resolución
de los conflictos competenciales", Revista Española de Derecho
Constitucional, núm. 80, 2007, p. 407-435.
S. DÍEZ SASTRE, "La administración mixta en España", en F. Velasco Caballero y
J.P Schneider, La Unión Administrativa Europea, Madrid-Barcelona,
Marcial Pons, 2008, p.133-158
H. LÓPEZ BOFILL, "Distribución de competencias y reformas estatutarias: un
estudio comparado del sistema de distribución de competencias en los estatutos
reformados y los efectos de la STC 31/2010, de 28 de junio", Revista
d´Estudis Autonòmics i Federals, núm. 14, 2011, pp. 186-232,
acceso electrónico: http://dialnet.unirioja.es/descarga/articulo/3796582/2.pdf
L. PAREJO ALFONSO, La prevalencia del Derecho estatal sobre el regional,
Centro de Estudios Constitucionales, Madrid, 1981.
J. TORNOS MAS, "La Sentencia del Tribunal Constitucional 247/2007 y el sistema
constitucional de distribución de competencias entre el Estado y las
Comunidades Autónomas", Revista d´Estudis Autonòmics i Federals,
núm. 7, 2008, pp. 79-105, acceso electrónico:
www10.gencat.cat/drep/binaris/reaf7_Tornos_tcm112-86278.pdf
F. VELASCO CABALLERO, "Método de la ponderación y sistema competencial", L.
Ortega y S. De la Sierra, Ponderación y Derecho Administrativo,
Madrid-Barcelona-Buenos Aires, Marcial Pons, 2009, p. 135 y ss.
F. VELASCO CABALLERO (Dir), "Distribución de competencias entre el Estado y
las entidades territoriales sobre gobiernos locales", en F. VELASCO CABALLERO
(Dir), Gobiernos locales en Estados federales y descentralizados: Alemania,
Italia y Reino Unido, Institut d´Estudis Autonòmics, Barcelona, 2010.
ISBN: 978-84-393-8361-1.
F. VELASCO CABALLERO, "Un ejemplo de funcionamiento de la "preemption"
norteamericana: la regulación de la inmigración", Revista
d´Estudis Autonòmics i Federals, núm. 13, 2011, pp. 11-50,
acceso electrónico:
http://www10.gencat.cat/drep/binaris/_reaf13_Velasco_tcm112-152628.pdf
Este documento puede utilizarse como documentación de referencia de esta asignatura para la solicitud de reconocimiento de créditos en otros estudios. Para su plena validez debe estar sellado por la Secretaría de Estudiantes UIMP.
Asignatura DIMENSIONES DEL CONCEPTO DE COMPETENCIA (cód. 101022)
Aproximación comparada a los distintos modelos de distribución competencial (material, funcional, teleológico) en Estados compuestos, sus ventajas e inconvenientes y sus límites.
METODOLOGÍA DE ENSEÑANZA ¿ APRENDIZAJE
MD1.- Introducción al objeto de estudio, estado de la cuestión y principales debates doctrinales.
MD2.- Análisis de las referencias teóricas y metodológicas.
MD3.- Comentario de las lecturas/materiales proporcionados por los profesores.
MD4.- Discusión en grupo.
EVALUACIÓN
La evaluación se realiza a partir de:
a) La redacción de un ensayo breve sobre los temas propuestos (60% de la calificación final). El ensayo, para cuya redacción los alumnos pueden emplear los materiales bibliográficos que deseen, se calificará de 1 a 10. La nota máxima que puede alcanzarse con este ensayo es de 10 puntos sobre 10. Esta evaluación permite comprobar no sólo que se han asimilado los contenidos específicos teóricos de los seminarios, sino que también está en condiciones de analizar críticamente los textos y de exponer argumentaciones propias.
b) La valoración de la participación en clase (40% de la calificación final). Los alumnos podrán obtener hasta 4 puntos adicionales como resultado de su participación activa en las clases. Esta nota valorará la importancia y calidad en las intervenciones, el espíritu crítico y la capacidad de relacionar, lo que supone demostrar, además de lo señalado en el párrafo anterior para el examen escrito, que son capaces de exponer oralmente en público de forma ordenada y comprensible sus argumentaciones y distinguir distintos planos de razonamiento (descriptivo/prescriptivo).
Cuatrimestral
Créditos ECTS: 1
Arenas Ramiro, Mónica
Doctora en Derecho
Profesora Contratada Doctora de Derecho Constitucional
Universidad de Alcalá. Facultad de Derecho. Departamento de Ciencias Jurídicas
de la Quadra-Salcedo Janini, Tomás
Doctor en Derecho
Catedrático de Universidad de Derecho Constitucional
Universidad Autónoma de Madrid